В своих первых версиях Закон о банкротстве рассматривал дела о несостоятельности всех категорий граждан и организаций одинаково, не делая ни для кого исключений. Однако со временем возникла необходимость прояснить и конкретизировать особенности банкротства отдельных категорий должников. Действительно, специфика процедуры несостоятельности физического лица или, к примеру, градообразующей организации, должна отличаться.
Какие лица относятся к отдельной категории
Поскольку не всякая компания, юрлицо или физлицо, одинаково ведёт свою коммерческую или хозяйственную деятельность, то возникла необходимость применить отдельные определения, назвав несостоятельность таких лиц, для которых применяются разные методы по изъятию собственности и её реализации на торгах в счет погашения задолженности – банкротство отдельных категорий должников (см. гл. 9 ФЗ Российской Федерации № 127 «О банкротстве»).
К таким особым категориям должников относятся:
- организации (компании), которые занимаются строительством жилых комплексов массового жилищного строительства и девелопментом;
- градообразующие организации — юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее 1/4 части занятого населения (минимум 5 000 раб. мест) данного населенного пункта или в результате осуществления хозяйственной (хозяйственной) деятельности которого поддерживается его жизнеобеспечение;
- предприятия стратегического значения;
- фирмы, которые управляют трудоёмкими инфраструктурами, имеющие статус естественных монополий (т. е. инфраструктурные отрасли);
- финорганизации, кредитные организации, которые предоставляют финуслуги населению, а также ИП или компаниям, работающим в перспективных сферах бизнеса.
Особенности процедуры
Следует детально рассмотреть особенности банкротства отдельных категорий должников:
- Процедура банкротства градообразующих предприятий всегда получает весомый резонанс в обществе, поскольку в процессе задействованы интересы многих людей. Срок поведения конкурсного производства может занимать до 2,5 лет, однако при определённых обстоятельствах по решению арбитражного суда он может увеличиться до 10 лет. Если будет осуществляться реализация компании, то имущественный комплекс пойдёт на продажу как единое целое с гарантированным сохранением не менее половины работников на своих должностях.
- Банкротство крупных сельскохозяйственных организаций относится как градообразующим, так и к стратегически важным, поскольку предприятие даёт рабочие места и обеспечивает продовольственными товарами население. Банкротство фермерских хозяйств имеет свои особенности, поскольку сезонность в этой сфере играет важную роль. Порой процедура несостоятельности может продлеваться до тех пор, пока не будет собран урожай с земельных участков и не будет осуществлена продажа или переработка сельскохозяйственной продукции. Внешнее управление может длиться больше года. При проведении конкурсного производства осуществляется продажа имущества должника. Первостепенное право на его приобретение предоставляется соседствующим хозяйствам той же сферы. Банкротство отдельных категорий лиц, а как ним относится фермерское хозяйство, фактически принадлежит ИП, поэтому при конкурсной реализации имущество, находящееся в собственности семьи фермера, не подлежит продаже.
- К предприятиям стратегического значения относятся те, деятельность которых взаимосвязана с обороноспособностью. В России в преобладающем большинстве городов есть организации, которые выполняют госзаказы или относятся к стратегически необходимым ветвям экономики. Такой должник может получить статус банкрота, если выплата обязательных платежей имеет просрочку полгода с момента, необходимого для осуществления своих обязательств. Процедура банкротства запускается при задолженности предприятия не меньше 500 000 рублей (см. пункты 3, 4 статьи № 190 Федерального Закона о банкротстве). Если обанкротится предприятие стратегического значения, то в самой процедуре будет много участников: управленческий аппарат организации, номинальный собственник (Правительство Российской Федерации), различные министерства и ведомства данной отрасли, региональное руководство, органы местного самоуправления.
- Все финорганизации, которые считаются таковыми обозначены в ст. № 180 ФЗ о банкротстве. Процедура банкротства такого должника начинается в случае, если исполнить обязанность по удовлетворению требований кредиторов не удаётся в течение 10 рабочих дней с момента возникновения этой обязанности. Если у финансовой организации нет достаточных средств для того, чтобы расплатиться с кредиторами по денежным обязательствам в течение 15 дней с момента наступления этих обязанностей, то она должна уведомить об этом надлежащий орган (арбитражный суд), с помощью заявления о признании банкротства. Далее будут предприняты меры (финансовое оздоровление), направленные на восстановление платежеспособности. Из основных этапов можно выделить наблюдение и конкурсное производство (6 мес. + 3 мес. дополнительных по усмотрению судебной инстанции). Конкурсное производство – процедура экономической несостоятельности, которая осуществляется с целью максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в соответствии с установленным приоритетом, защиты прав и законных интересов должника, клиентов и вкладчиков.
- Особенности банкротства отдельных категорий должников, таких как компании застройщики или девелоперы заключаются в том, что в таком случае важно удовлетворить все интересы инвесторов и других лиц, являющихся дольщиками строительства. При несостоятельности застройщика любой инвестор по закону должен получить компенсацию. Она может быть в виде получения денежных средств (после ликвидации организации) или жилья (в имущественном комплексе) равносильному тому, в котором он принимал участие.
Нужно помнить, что при банкротстве отдельных категорий лиц размер денежных обязательств по требованиям кредиторов к должнику считают установленным, если это подтверждено решением суда, вступившим в законную силу, исполнительными и другими правоустанавливающими документами.
