Закон о банкротстве

Законодательство о банкротстве юридических лиц

В 2002 году в Российской Федерации был принят Закон о банкротстве юридических лиц, подробно раскрывающий процедуру признания несостоятельности компаний. В законодательстве четко определены взаимоотношения между организацией-банкротом, кредиторами и прочими участниками арбитражного разбирательства, порядок проведения восстановительных мероприятий и ликвидации субъекта экономической деятельности.

Нормы Закона о несостоятельности юрлиц

Согласно Закону о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц, процедура признания неплатежеспособности предприятий проходит в Арбитражном суде по месту регистрации должника. В ходе судебного рассмотрения могут быть применены процедуры, направленные на предупреждение банкротства. По закону признать юридическое лицо банкротом вправе только суд посредством вынесения официального постановления.

Ряд положений ФЗ о банкротстве юридических лиц противоречит нормам Гражданского кодекса. При возникновении подобных ситуаций суд позволяет руководствоваться последним только в той степени, которая не противоречит банкротному законодательству.

Закон о банкротстве юридических лиц гарантирует прозрачность и доступность сведений как для руководителей компаний, так и для обычных граждан. Информация о ведении дела о банкротстве отображается в ЕФРСБ, а также в печатной и электронной версии издания «Коммерсантъ». Расходы по информированию несет заявитель.

Поводом для начала судебного производства является заявление о банкротстве, поданное должником, одним из кредиторов, сотрудниками организации, уполномоченными органами, контролирующими пополнение государственного бюджета. Для подачи иска необходимо установить, соответствует ли финансовое положение потенциального банкрота признакам, описанным в ФЗ о банкротстве юридических лиц.

Отдельные разделы рассматривают процедуру признания несостоятельности в отношении отдельных категорий должников — унитарных предприятий, кредитных компаний, организаций стратегической отрасли, градообразующих компаний, естественных монополий, сельскохозяйственных комплексов.

Общие условия для старта дела о банкротстве следующие:

1. Размер задолженности перед госбюджетом, страховыми фондами, сотрудниками, коммунальными предприятиями, арендодателем, банками, контрагентами и прочими субъектами не менее 300 тысяч рублей.
2. Период, в течение которого не производились выплаты, 3 и более месяцев.
3. Активов на балансе компании недостаточно для погашения требований кредиторов и дальнейшего ведения предпринимательской деятельности.

Если все признаки несостоятельности соблюдены, но заявление в Арбитраж не подано, граждане, руководящие предприятием, будут оштрафованы и могут быть привлечены к субсидиарной ответственности.

Этапы признания несостоятельности

Федеральным законом о банкротстве обозначено обязательное присутствие в деле арбитражного управляющего и порядок назначения специалиста. Управляющий выбирается из участников аккредитованных саморегулируемых организаций. Услуги специалиста платные, размер вознаграждения составляет от 30 тыс. рублей ежемесячно, в зависимости от этапа дела о банкротстве.

Законом о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц обозначены стадии арбитражного процесса:

1. Наблюдение, длящееся не более 7 месяцев.
2. Финансовое оздоровление, на которое отводится не более двух лет.
3. Внешнее управление, срок которого не должен превышать 18 месяцев.
4. Конкурсное производство. Период распродажи составляет 6 месяцев. При банкротстве отдельных категорий компаний время значительно увеличивается.
5. Мировое соглашение. Закон дает право прибегнуть к оформлению договора на любой стадии судебного производства.

Наблюдение

Ст. 62-75 Федерального закона о банкротстве юридических лиц №127 от 26.10.2002 дает определение этапу наблюдения в рамках проведения процедуры.

На время проведения этапа к делу привлекается временный управляющий, в задачи которого входит:

1. Гарантия сохранности собственности, принадлежащей неплательщику.
2. Оповещение кредиторов о старте дела о процессе признания несостоятельности юрлица.
3. Формирование реестра требований субъектов, выражающих материальные претензии к должнику.
4. Проведение анализа финансовой ситуации, сложившейся на предприятии.

Как разъясняет ФЗ, на время наблюдения руководство юрлица продолжает выполнять свои обязанности, но с определенными ограничительными мерами.

За время, отведенное законодательством на процедуру, временный управляющий обязан собрать и изучить все доступные сведения о компании-должнике, в том числе и конфиденциальную информацию. На основе полученных данных управляющий должен дать оценку эффективности работы организации, проверить законность проведенных сделок и принятых решений, проанализировать финансовую документацию. Основываясь на полученных данных, специалист делает выводы о возможности или невозможности восстановления экономической деятельности юрлица.

Результаты своей работы временный управляющий оформляет в виде отчета, который предоставляет собранию кредиторов. Стороны знакомятся с выводами специалиста и принимают решение о введении реанимационного этапа, подписании мирового соглашения либо переходе к конкурсному производству. Протокол собрания вместе с отчетом передается судье, который выносит постановление о назначении следующего этапа либо прекращении дела о банкротстве.

Финансовая санация

Одной из процедур, направленных на восстановления жизнедеятельности субъекта хозяйствования, называют финансовое оздоровление. Как разъясняет Федеральный закон о банкротстве юридических лиц, целью введения санации является выявление внутренних резервов предприятия, которые можно направить на реанимацию ее платежеспособности. График удовлетворения требований кредиторов утверждается на первом собрании претендентов на выплаты и предоставляется суду вместе с пакетом документов. Перечень определен СТ. 77,78 №127 ФЗ от 26 октября 2002 года.

Во время санации в силу вступают следующие правила:

1. Действие ранее принятых судебных решений касательно должника приостанавливается.
2. Вводится мораторий на выплату дивидендов и процентов акционерам компании.
3. Вступает в силу запрет на операции, связанные с обязательствами (бартер, взаимозачет и т. д.).
4. Аресты, наложенные на активы должника, снимаются.
5. Финансовые взыскания отменяются.

Если комплекс мероприятий, предложенный арбитражным управляющим, оказался неэффективным, принимается решение о переходе к внешнему управлению либо ликвидации должника путем продажи активов на открытых торгах.

Внешнее управление

Порядок применения внешнего управления изложен в Ст. 93-123 Закона о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц. На время проведения этапа во главе потенциального банкрота становится внешний управляющий, кандидатуру которого утверждает собрание кредиторов.

В перечень мероприятий, которые проводятся в рамках процедуры, входит:

1. Закрытие бесперспективных направлений ведения бизнеса.
2. Реорганизационные мероприятия.
3. Разработка новых стратегий предпринимательской деятельности.
4. Обращение к контрагентам для истребования дебиторской задолженности.
5. Привлечение заемных средств.
6. Выпуск ценных бумаг.

Если внешнее управление не принесло ожидаемого результата, остается прибегнуть к конкурсному производству.

Мировое соглашение

Предложение о подписании мирового соглашения может быть инициировано как самим неплательщиком, так и иными сторонами процесса вплоть до момента оглашения решения о признании компании банкротом. Документ позволяет урегулировать финансовые взаимоотношения сторон без объявления должника банкротом.

В договоре обязательно наличие основных пунктов:

1. График расчетов по долговым обязательствам.
2. Порядок погашения задолженности с учетом процентов.

Оформление договоренности возможно только при наличии у предприятия достаточных возможностей для дальнейшего функционирования.

Конкурсное производство

Как и в предыдущих случаях, по закону решение о переходе к конкурсному производству принимает Арбитражный суд на основании ходатайства кредиторов. Порядок подготовки и проведения торгов, на которых реализуется имущество ликвидируемого неплательщика, регулируется СТ. 124-129 ФЗ о банкротстве. На время проведения заключительного этапа назначается конкурсный управляющий.

Основная задача конкурсного производства – максимально возможное погашение долгов заемщика перед кредиторами. Для этого собственность банкрота выставляют на аукцион, в котором могут принять участие все зарегистрированные граждане.

Законом определен следующий круг обязанностей конкурсного управляющего:

1. Составление перечня балансовых активов.
2. Формирование реестра ценных объектов, включенных в конкурсную массу. Перечень составляется на основе предварительно проведенной инвентаризации.
3. Внесение в реестр требований кредиторов, не заявленных ранее.
4. Отслеживание процесса торгов.
5. Контроль за соблюдением условий аукциона.
6. Соблюдение последовательности выплат по отношению к кредиторам.

Если активов неплательщика недостаточно, чтобы покрыть долги предприятия, кредиторы вправе заявить ходатайство о вменении субсидиарной ответственности в отношении одного/нескольких учредителей, гендиректора, главного бухгалтера, а также аффилированных лиц. Однако голословного обвинения недостаточно, нужно аргументировать свои требования путем предоставления соответствующих документов.

Поводом для привлечения к субсидиарной ответственности является фальсификация финансовой отчетности, сокрытие информации о реальном положении дел от собственников организации, совершение сделок с имуществом, которые нанесли существенный урон компании, намеренное бездействие руководство, повлекшее за собой дополнительный ущерб.

После того как распродажа имущества ликвидируемого должника завершена, оставшаяся задолженность, на погашение которой вырученных денег не хватило, списывается, а фирма прекращает свое существование на основании постановления суда. О ликвидации компании говорит удаление данных из ЕГРЮЛ.